關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、水務(wù)局),海南省水務(wù)廳:

農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村環(huán)境管理的重要依據(jù),關(guān)系污水處理技術(shù)和工藝的選擇,關(guān)系污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護成本。為落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)(農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》要求,指導(dǎo)推動各地加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),提升農(nóng)村生活污水治理水平,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

農(nóng)村生活污水治理,要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,堅持從實際出發(fā),因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低成本、低能耗的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。充分利用現(xiàn)有的沼氣池等污糞處理設(shè)施，強化改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,采取適當(dāng)方式對廁所糞污進行無害化處理或資源化利用,嚴禁未經(jīng)處理的廁所糞污直排環(huán)境。

農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,要根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求,按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則,分類確定控制指標(biāo)和排放限值。

二、明確適用范圍

農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962-2015)。500立方米/天(m2/d)以上規(guī)模(含500m/d)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施可參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)。農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)原則上適用于處理規(guī)模在500m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放管理,各地可根據(jù)實際情況進一步確定具體處理規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

三、分類確定控制指標(biāo)和排放限值

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類。

出水直接排入環(huán)境功能明確的水體,控制指標(biāo)和排放限值應(yīng)根據(jù)水體的功能要求和保護目標(biāo)確定。出水直接排入Ⅱ類和Ⅲ類水體的,污染物控制指標(biāo)至少應(yīng)包括化學(xué)需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)、氨氨(NH3一N)等;出水直接排入IV類和V類水體的,污染物控制指標(biāo)至少應(yīng)包括化學(xué)需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)等。出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為氮磷的不達標(biāo)水體,控制指標(biāo)除上述指標(biāo)外應(yīng)增加總氮(TN)和總磷(TP)。

出水直接排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的小水體，控制指標(biāo)和排放限值的確定,應(yīng)保證該受納水體不發(fā)生黑臭。

出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入水體,可適當(dāng)放寬排放限值。

出水回用于農(nóng)業(yè)灌溉或其他用途時,應(yīng)執(zhí)行國家或地方相應(yīng)的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

各省(區(qū)、市)可在上述要求基礎(chǔ)上,結(jié)合污水處理規(guī)模水環(huán)境現(xiàn)狀等實際情況,合理制定地方排放標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)測、實施與監(jiān)督等要求。

四、工作要求

各省(區(qū)、市)要根據(jù)本通知要求,抓緊制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),原則上于2019年6月底前完成。已制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的,要根據(jù)本通知要求抓緊修訂或完善。地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)由省(區(qū)、市)依法按程序組織制定和公布實施。

地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)公布實施后,要在10個工作日內(nèi)報生態(tài)環(huán)境部備案。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中如有問題與建議,請與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的省級人民政府或省級生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)系。

本通知執(zhí)行過程中有關(guān)問題與建議，請與生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)系。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年9月29日